为确保全国通关一体化改革的顺利推进，切实加强海关对水运和空运进出境运输工具及其所载货物、物品的管理，规范数据申报传输，海关总署于2017年11月公布了2017年56号公告，对运输工具、舱单监管相关事项进行了调整。该公告将于2018年6月1日正式实施。下面请先看一下公告原文，然后小编就大家普遍关心的热点问题解读一下吧。

一、时限！时限！时限！

    公告第三条明确将开启水空舱单管理系统传输时限开关，这是交流中大家普遍关注的问题。为什么说舱单传输时限的问题如此重要呢，这是因为时限开关的开启将给整个行业带来革命性变化，由此开启舱单规范传输的新时代。

（一）舱单传输时限的具体规定

    由于本公告同时废止了2014年70号公告，因此传输时限规定以172号令为准，小编梳理了一下，具体规定有：

    原始舱单：集装箱船应于装船的24小时以前，非集装箱船舶应于抵达境内第一目的港的24小时以前向海关传输主要数据。应在进境货物、物品运抵目的港以前向海关传输原始舱单其他数据。

    预配舱单：应在报关前向海关传输主要数据。在海关接受主要数据传输后，集装箱船舶应在装船的24小时以前，非集装箱船舶应在在开始装载货物、物品的2小时以前向海关传输预配舱单其他数据。

（二）超过规定时限后舱单还能传输么？

    按照目前海关舱单系统设置，超过规定时限后，系统还是可以接受舱单及相关电子数据传输的，但数据报文必须要由海关关员进行人工审核后才可以入库哦。

（三）超过规定时限后舱单数据还能变更么？

      时限开关开启后，按照172号令第四章的规定，舱单传输人可以在原始舱单和预配舱单规定的传输时限以前直接予以变更，货物、物品已经报关的除外。在这种情况下舱单变更报文是不需要海关进行人工审核的。

    超过规定时限后申请变更原始、预配舱单数据的，变更报文要转海关人工审核。而且除了172号令第三十一条规定的四种免责情形以外，其他的情形必须要按照第三十七条的规定进行处理后才可以进行变更了。

（四）怎样判断舱单传输是否符合规定时限？

      舱单系统会自动将“报文接受时间”与原始、预配舱单报文里的“货物装载运输工具时间”、“运输工具抵达关境内第一个目的港的日期和时间”等字段进行逻辑比对，判断时间差是否符合时限规定。注意不是运输工具动态的时间哦。

二、填制数据项调整啦！！！

    公告的第五条主要是对原始、预配舱单的部分传输数据项进行了调整，调整后的舱单结构将更为完整，数据传输也将更加规范。

（一）看起来有点复杂的数据项调整。

    公告第五条第（一）、（二）项对现行的按照按照2010年70号公告制定的原始和预配舱单部分数据项进行了调整，看起来好复杂有木有？小编给大家整理了一下，调整的内容主要有这些：

（二）小编看了三遍才看懂的收发货人新规。

1、“收货人代码”、“发货人代码”均要填写实际收发货人代码。（收发货人名称要与提单一致哦！）

2、收货人名称如果填写“凭指令确定收货人（TO ORDER）”的，那就必须按规范填写通知人相关数据项。注意：说海关不允许收货人填“TO ORDER”是误读哦！

3、收发货人、通知人代码要按照公告附件40《企业代码类型汇总表》对应的代码类型填写，填写格式为“代码缩写+企业代码”。为什么这个代码表里面有的一个国家有多个企业代码类型呢？这个就像中国企业既有社会统一信用证代码，又有组织机构代码是一个道理吧。大家填写哪个代码类型都是可以的。

4、境内实际收发货人、通知人如果有统一社会信用代码，那就应该填写统一社会信用代码，格式为“USCI+代码”；暂时没有的，就填写组织机构代码，填写格式为“OC+代码”。

5、如果《企业代码类型汇总表》查不到要填写的企业代码类型怎么办呢？那就应当填写实际收货人、通知人在所在国家或地区的法定企业注册代码，填写格式为“9999+企业代码”。

6、如果收发货人、通知人为自然人怎么办？那就应当填写身份证、护照号或其他有效证件，填写格式分别为“ID+身份证号”、“PASSPORT+护照号”、“8888+身份代码”。

    怎么样？公告是不是写的已经很全面，很专业啦！哈哈！

三、货物简要描述负面清单

   公告第六条规定了提（运）单下各项货物、物品名称应当在“货物简要描述”数据项中逐一准确、完整的填写，并公布了填写的负面清单。什么意思呢？就是说“连衣裙”你只能填写“Dresses”（连衣裙），不能填写“Apparel”（服装）了，如果填写不规范，系统会自动退单。这个要求烟台的小伙伴们一定很熟悉了对不对？我们几年前就核查清理过有木有？

    好了，今天就先说到这里吧。据小编了解，总署修改后的系统已完成测试，最新的报文格式也即将发布公告进行公布。